Op 1 oktober 2021 stond Nederland er klaar voor: de eerste online casino's met een officiële KSA-vergunning gingen live. Vijf jaar later loopt die vergunning af. In oktober 2026 moeten de eerste tien vergunde aanbieders hun licentie verlengen - en niet iedereen zal dat klakkeloos krijgen.
Hoe de Nederlandse markt begon
In september 2021 reikte de Kansspelautoriteit (KSA) de allereerste vergunningen uit voor online kansspelen in Nederland. Tien aanbieders kregen als eerste het groene licht: ze mochten spellen aanbieden aan Nederlandse spelers, mits ze voldeden aan strikte regels rondom reclame, speellimieten en aansluiting op het verslavingsregister CRUKS.
Die vijfjaarstermijn was een bewuste keuze. De KSA wilde de markt eerst vijf jaar volgen voordat ze tot een herbeoordeling zou overgaan. Nu die periode bijna voorbij is, komt de eerste echte verlenging eraan - en die gaat met meer gewicht gepaard dan de initiële aanvraag.
Twee aanbieders al verdwenen
Van de oorspronkelijke tien vergunde partijen zijn er twee al eerder van de markt vertrokken: Tombola en LiveScoreBet. Zij kozen er zelf voor te stoppen en wachtten de verlengingsprocedure niet af. Dat betekent dat er acht overblijven die deze zomer hun aanvraag voor een nieuwe vergunning hadden moeten indienen - want de regelgeving schrijft voor dat dit zes maanden voor afloop moet gebeuren.
Wil je weten welke casino's op dit moment een geldige vergunning hebben? De actuele lijst is altijd terug te vinden op de website van de Kansspelautoriteit.
Nieuwe eisen per 1 januari 2026
De KSA heeft de lat voor verlenging hoger gelegd dan vijf jaar geleden. Per 1 januari 2026 gelden nieuwe beleidsregels, en de meest opvallende daarvan is de plicht tot een exitplan. Iedere aanbieder die een vergunning aanvraagt of verlengt, moet schriftelijk vastleggen wat er gebeurt als die vergunning straks niet wordt verlengd. Hoe worden openstaande saldi uitbetaald? Hoe worden klanten geïnformeerd? Wanneer worden lopende bonussen afgerekend?
Dat exitplan dwingt aanbieders ertoe serieus na te denken over hun aanwezigheid op de Nederlandse markt - en over hun verplichtingen richting spelers, ook in een slecht scenario. Dat is goed nieuws voor spelers die hun geld veilig willen weten.
Daarnaast komen er strengere anti-witwasvereisten en moeten aanbieders de KSA voortaan proactief informeren over wezenlijke wijzigingen in hun beleid of bedrijfsstructuur. Niet melden kan leiden tot afwijzing van de vergunning.
De afgelopen vijf jaar tellen mee
Anders dan bij een eerste aanvraag kijkt de KSA bij een verlenging nadrukkelijk terug. Hoe heeft een aanbieder zich de afgelopen vijf jaar gedragen? Zijn er handhavingstrajecten geweest? Hoe ging de aanbieder om met de speellimieten en CRUKS-meldingen? Zijn er klachten van spelers binnengekomen die niet netjes zijn afgehandeld?
Dat maakt de herbeoordeling heel anders dan een gewone administratieve formaliteit. Aanbieders die de grenzen hebben opgezocht, staan nu voor een serieuze toets. De sector staat overigens al onder druk: de hogere kansspelbelasting van 37,8 procent die dit jaar van kracht is, vreet flink aan de marges. Die lastenverzwaring kost de sector al honderden miljoenen euro's, en sommige aanbieders zullen zich afvragen of de Nederlandse markt nog rendabel genoeg is om te blijven.
Nieuwe casino's die dit niet raakt
Het is goed te beseffen dat dit alles uitsluitend de eerste generatie vergunde aanbieders betreft. Partijen die later een vergunning kregen - en dat zijn er inmiddels zo'n twintig - hebben nog jaren de tijd voordat hun verlengingsmoment aankomt. De markt telt momenteel bijna dertig vergunde operators, en het aantal blijft langzaam groeien.
Voor spelers die bij een casino spelen dat relatief recent is vergund, verandert er in het najaar van 2026 dan ook weinig. Alleen bij de eerste lichting is de verlenging relevant.
Wat dit voor jou als speler betekent
De meeste van de overgebleven acht aanbieders zullen de verlenging doorlopen zonder grote problemen. Toch is het slim om in de gaten te houden wat er in september en oktober speelt. Als een aanbieder besluit de markt te verlaten - of de vergunning niet verlengd krijgt - ben je als speler wettelijk beschermd via het exitplan: je saldo wordt uitbetaald en je krijgt tijdig bericht.
Tegelijk laat de aanscherping zien dat de KSA de markt serieus neemt. Aanbieders die de afgelopen vijf jaar braaf aan de regels hebben gehouden, verwachten een vlotte overgang. Dat is precies de bedoeling: een markt waar alleen partijen overblijven die hun zaken op orde hebben. De toezichthouder pakt ondertussen ook illegale aanbieders steeds steviger aan, zodat de kloof met de vergunde markt blijft groeien.
Oktober 2026 is geen eindstation, maar een tussenbalans. Voor spelers die kiezen voor een vergunde aanbieder is dat goed nieuws.